Верховный суд Карелии вынес решение по иску жителей поселка Плотина, которые оспаривали решение Министерства сельского и рыбного хозяйства Карелии о выделении на Лоухском озере форелеводческого участка.
Формально административным истцом выступила Ольга Глазунова, которая решилась представлять интересы односельчан. Жители Плотины активно протестовали против выделения на их озере, которое является единственным источником воды, рыбоводческого участка. Однако представители власти мнение местных решили не учитывать.
В ходе рассмотрения иска выяснилось, что директор «Акварекс био» Андрей Царев приезжал несколько раз в поселок и просил раздать документы по будущей ферме, чтобы население ознакомились. На встрече, по словам главы поселения Ольги Квяткевич, жители поселка задавали предпринимателю много вопросов, на которые он ответить не мог.
— Озеро — единственный источник воды для поселка, — подчеркнула Ольга Глазунова.
Также было установлено, что в озере произрастают краснокнижные белые кувшинки, а в вытекающей из него речке Кереть обитает редкий краснокнижный вид моллюска-жемчужницы, который водится только в чистой воде.
Рассмотрение иска в Верховном суде длилось около месяца. В течение трех заседаний представители Министерства сельского и рыбного хозяйства пытались доказать, что процедура выделения рыбоводного участка была выполнена по закону.
— Не нарушена процедура принятия акта, соблюдены все требования, регулирующие данные правоотношения, — заявила представитель ведомства в рамках прений сторон.
Чиновница отметила, что была обеспечена возможность участия граждан в обсуждении вопросов, а решение было принято «с учетом мнения населения, но не с его согласия».
Представитель заинтересованного лица ООО «Акварекс био» (компании, претендовавшей на разведение рыбы в Лоухском озере) московский адвокат Олег Шаманский отметил, что жители поселка вообще пользуются государственной водой без должного на то разрешения.
Пока шли судебные разбирательства, Северо-Западное управление Росрыболовства подвело итоги аукциона на пользование рыбоводным участком. Участок площадью 6,1 гектара достался фирме из Санкт-Петербурга «Рыбные технологии» за 21,5 миллиона рублей, но договор компания так и не подписала.
Как пояснили чиновники Минсельхоза, после отказа победителя аукциона от заключения контракта занять участок предложат фирме, которая заняла второе место. Согласно открытой информации, второй компанией стала московская ООО «Медиатор Групп». Фирма была зарегистрирована в 2019 году с уставным капиталом в 15 тысяч рублей.
Основным видом хозяйственной деятельности значится «Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет». Среди дополнительных ОКВЭДОВ значится «Рыбоводство пресноводное индустриальное», «Рыбоводство прудовое», «Воспроизводство пресноводных биоресурсов искусственное» и другие.
По данным РБК Компании, за 2022 год прибыль компании составляет 10 000 рублей, выручка за 2022 год — 1 миллион 25 тысяч рублей.
Несмотря на то, что ООО «Акварекс био» никак не могло претендовать на рыбоводный участок, представители компании продолжали отстаивать интересы и поддерживать сторону Минсельхоза.
— В контрактной системе, да и в других закупках набирает популярность такой вид заработка как «убийство госзаказа», соответственно, людей или организации, которые промышляют подобным, называют «киллерами аукционов», — пояснила юрист, представитель истца Руслана Передрук. — <> цель сговора одна: обеспечение победы в тендере «нужному» участнику по начальной цене контракта или по цене контракта максимально близкой к начальной цене.
Она отметила, в деле рыбоводный участок на озере Лоухское был продан по схеме «таран».
— Компании, которая, заявив максимальную цену 21 миллион при начальной цене торгов 19 тысяч рублей, впоследствии отказалась от заключения договора, чем предоставила право его заключения компании следующей по цене за выигравшей, — пояснила юрист.
Несмотря на доводы представителей истца, прокуратура не поддержала позицию жителей Плотины. По словам представителя надзорного ведомства, приказ Минсельхоза не является нормативно-правовым актом и не устанавливает правила поведения для неограниченного круга людей.
Представитель Плотины не согласилась с позицией прокурора.
— Данное дело — это дело между бизнесом и политикой и конституционными правами граждан на безопасную среду обитания, на участие в работе и развитии аквакультуры, на безопасное потребление в пищу продуктов, — отметила Передрук.
Выслушав все стороны, судья Верховного суда Наталья Иванова пришла к выводу, что нужно удовлетворить иск Глазуновой, а вместе с тем и всех жителей поселка.
— Признать недействующим с даты принятия приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 1 марта 2023 года <> об определении границ рыбоводного участка, — объявила председательствующая.
Помимо этого с министерства суд решил взыскать расходы на оплату судебных издержек в размере 151 438 рублей. Однако стороны еще могут обжаловать решение.
Напомним, глава Карелии Артур Парфенчиков раскритиковал жителей Лоухского района, которые выступают против строительства форелевой фермы. По словам чиновника, другого варианта у поселков нет.
