В Управлении Росреестра Карелии подвели итоги работы за 2022 год. Одно из главных достижений — это возможность проводить учетно-регистрационные действия в более короткие сроки, чем это установлено законодательством.
Например, теперь регистрация прав на объекты недвижимости, сведения о которых внесены в ЕГРН, проводится в течение двух рабочих дней, а учет и регистрация прав в отношении бытовой недвижимости (жилье, гаражи, дачи, садовые дома, а также земельные участки для их строительства) — в течение одного рабочего дня, если заявления и документы были отправлены в электронном виде.
Обработка всех документов осуществляется в течение 1−3 дней. Также снизилось количество приостановлений во время учетно-регистрационных действий. Сегодня их доля составляет менее 3%.
Услуги в электронном виде
Перевод государственных услуг Росреестра в электронный вид является одной из приоритетных задач ведомства. Сегодня 50% документов поступают именно по электронной почте. Такие документы могут быть поданы из любой точки мира в любое время суток, а их обработка происходит в разы быстрее. Так, например, в среднем регистрация электронной ипотеки составляет один день.
В 2023 году количество обращений за оказанием госуслуг Росреестра в электронном виде возрастет, поскольку с 1 января 2023 органы государственной власти и органы местного самоуправления будут подавать все заявления и документы в электронном виде, — говорит заместитель руководителя Карельского управления Росреестра Татьяна Полякова.
Росреестр планирует полностью перейти на электронное взаимодействие с юрлицами и перевести все регистрационные действия по объектам недвижимости в цифровой формат.
Также были внесены изменения в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Это новаторское решение. Теперь застройщик может подавать без доверенности от имени дольщиков заявления в Росреестр о регистрации права собственности на построенные квартиры. После он передаёт дольщику выписку из ЕГРН. Отметим, что это право, а не обязанность застройщика.
Почему это важно? Застраховать можно только квартиру, на которую есть права собственности. Именно поэтому такое нововведение позволит покупателям сразу получать вместе с ключами от новой квартиры важный документ, который позволит защитить свои права в случае форс-мажорных ситуаций. Также без права собственности люди не могут участвовать в голосовании при принятии важных решений в судьбе многоквартирного дома.
Взаимодействие с МФЦ
Сегодня большая часть документов на услуги Росреестра принимается от заявителей в офисах многофункциональных центров. Федеральным законом, вступившим в силу с 29 июня 2022 года, исключен бумажный документооборот между МФЦ и органом регистрации прав.
Мы к этому шли много лет, потому что для Карелии это очень актуальная проблема. У нас немало труднодоступных, отдаленных районов. Доставка документов занимала длительное время и не позволяла нам добиться сокращения сроков принятия решения.
Но граждане по-прежнему могут подавать документы в МФЦ на бумаге, а вот по почте больше нельзя.
Объекты, которые ранее не были учтены
Возникает ситуации, когда в ЕГРН содержатся сведения об объекте, но отсутствуют сведения о его владельце. 29 июня 2021 года вступил в силу закон о выявлении таких объектов. Занимается сегодня их выявлением Росреестр совместно с органами местного самоуправления.
Муниципалитеты проводят всю необходимую работу — самостоятельно анализируют сведения в своих архивах, запрашивают информацию в налоговых органах, органах внутренних дел, ЗАГСах, у нотариусов. И самостоятельно направляют в Росреестр заявления о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.
Также закон предполагает возможность снятия с кадастрового учета зданий, прекративших существование в том виде, в котором были изначально. Это можно сделать без привлечения кадастрового инженера.
Почему важно регистрировать ранее возникшие права на недвижимость? Дело в том, что только при наличии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости собственник может защититься от мошеннических действий. Для этого нужно внести в ЕГРН отметку «о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости».
В 2022 году органы местного самоуправления сообщили в Росреестр сведения о 272 объектах, учтенных ранее. При этом по обращениям людей зарегистрированы права на 16 016 ранее учтенных объектов недвижимости. А 189 объектов сняты с учета в связи с прекращением существования.
Также, благодаря кропотливой многолетней работе Росреестра, все 100% границ республики Карелия отражаются в едином государственном реестре недвижимости.
«Гаражная амнистия»
Закон «о гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года, его положения будут действовать до 1 сентября 2026 года. Действие закона, прежде всего, распространяется на капитальные гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года (до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Чтобы оформить такой гараж в собственность, нужно обратиться в орган местного самоуправления (если он находится на участке муниципальной собственности), или орган государственной власти субъекта (если речь о землях, государственная собственность на которые не разграничена).
На сегодняшний день Карелии в рамках «гаражной амнистии» зарегистрированы права на 623 гаража, в собственность под них бесплатно предоставлено 2075 земельных участков. На сегодня еще очень многие жители Карелии не оформили свои права на гаражи, работа по выявлению таких объектов продолжается.
Получение персональных данных
С 1 марта 2023 года изменится порядок получения сведений из ЕГРН о персональных данных правообладателя. Мы привыкли, что запросить сведения в Росреестре о правах на объект может любой человек. Но защита персональных данных становится всё серьезнее с каждым годом. Теперь же сделать это сможет только тот, у кого будет письменное разрешение от владельца объекта или земельного участка. Без него получить информацию сможет только определенный круг лиц (прописан в 218 ФЗ).
Электронная подпись
С 1 января 2023 года квалифицированная электронная подпись владельца недвижимости не требуется, если он подает через личный кабинет на сайте Росреестра заявление:
- о кадастровом учете при изменении основных сведений о недвижимости;
- о внесении в ЕГРН данных об объекте, который учли ранее;
- о невозможности провести госрегистрацию без личного участия собственника объекта или его законного представителя.
Если правообладатель внес в ЕГРН запись о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без своего личного участия, даже нотариус не сможет направить договор, который заключен не самим правообладателем, а его представителем по доверенности.
Земельный надзор
Из-за изменений в законе количество проведенных проверок в 2022 году Росреестром сократилось в разы, при этом резко увеличилось количество профилактических мероприятий, говорит заместитель руководителя Карельского управления Росреестра Владимир Карвонен.
Для сравнения: в текущем году было проведено всего 38 проверок соблюдения земельного законодательства, в то время как в прошлом году — 726. В то же время, проведено более 1700 профилактических мероприятий, из которых основными являются профилактические визиты и выдача предостережений.
Профвизит — это не проверка. Он проводится на месте или по видеосвязи. Все разъяснения носят рекомендательный характер, инспектор не может выдавать предписания о нарушении требований земельного законодательства, не может оштрафовать. Отказаться от профвизита можно не позднее чем за три рабочих дня. Пофвизит может быть проведен и по инициативе владельца земельного участка. С начала 2022 года государственные земельные инспекторы провели в Карелии более 200 профвизитов.
Если брать статистику за последние три года, то наиболее распространенным нарушением можно считать самовольное занятие земельных участков. Таких нарушений около 60% от всех фиксируемых. Второе по частоте нарушение — нецелевое использование земельных участков, за это тоже предусмотрен штраф.
Нередко фиксируются случаи неиспользования земельных участков, предназначенных для строительства и сельскохозяйственного производства. Это тоже является нарушением, хотя многие наивно полагают, что раз участок у меня в собственности, то я имею полное право его не использовать, либо делать с ним все что хочу. Это далеко не так, и у любого собственника есть определенные обязанности, возложенные на него законом.
Пункты государственной геодезической сети (ГГС)
Работа по актуализации сведений о таких пунктах в Карелии и установке охранных зон вокруг ведется уже два года. Пункт ГГС представляет собой закрепленную в земле, строении или сооружении инженерную конструкцию, координаты которой внесены в каталоги. Всего в Карелии около четырех тысяч таких пунктов, созданных еще с 30-х годов прошлого века. Они достаточно равномерно распределены в пределах всей территории.
Ранее было обследовано около 700 таких пунктов, еще 84 обследовали в 2022 году.
У всех пунктов есть координаты. И предполагается, что сознательные кадастровые инженеры не просто пользуются ими, а привязываются к этим пунктам, когда проводят геодезические работы. Чем ближе располагаются пункты к месту проведения работ, тем точнее будут измерения. Поэтому так важно восстановить все пункты в Карелии.
Развитие населенных пунктов, строительство дорог могут повлечь уничтожение либо повреждение пунктов ГГС. Такие случаи фиксируются. Именно поэтому проводится работа по установлению охранных зон. Границы охранной зоны представляют собой квадрат со сторонами 4 метра, центральной точкой которого является центр пункта.
Кстати, владельцы объектов недвижимости, на которых расположены пункты ГГС, обязаны обеспечивать доступ к геодезическим пунктам для их использования или иных работ, уведомлять о случаях их повреждения и утраты.