Жизнь

Были в Карелии свои Арашуковы? Какие сенаторы представляли республику в разные годы в Совете Федерации

07.02.2019 Руна 3213 https://runaruna.ru/26136/

Совет Федерации — верхняя палата парламента в России, а нижней, как все знают, является Госдума. Такая структура родилась в конце 1993 года после принятия новой российской Конституции и отказа от старой советской системы. В декабре 1993 года прошли и первые выборы в обе палаты нового парламента. Да-да. Поначалу в Совет Федерации, как и в Госдуму, избирали на общенародных выборах, а не назначали, как сейчас. Соответственно, и члены Совфеда серьезнее относились к своим обязанностям, чем назначенцы, которые теперь воспринимают это место как синекуру и дополнительный инструмент влияния, довесок к большим капиталам.

В последние же годы Совет Федерации и вовсе стал каким-то сборищем преступников, и случай с сенатором Арашуковым яркое тому свидетельство. Впрочем, от Карелии пока настолько прожженных личностей, к счастью, не было. Хотя кто только в нем только не работал! И губернаторы, и мэры, и бывшие номенклатурные работники, и силовики с денежными мешками. Некоторые из них, кстати, тоже пошли под суд и получили тюремные сроки.

Первые и последние выборы

Первыми карельскими сенаторами в 1993 году стали председатель Верховного совета Карелии Виктор Степанов и председатель Совмина республики Сергей Блинников. Они заседали в Совфеде параллельно с основной работой в Карелии. Тогда законодательство еще позволяло руководителям разных органов власти быть одновременно и членами парламента.

Виктор Степанов и Сергей Блинников. Фото: c-society.ru

К середине 1994 года статус Степанова и Блинникова в Карелии изменился. Вслед за принятием новой Конституции России переписали и Конституцию Карелии. Вместо Верховного совета появилось двухпалатное Заксобрание, а Совмин был переименован в правительство Карелии. Глава правительства уже не был подчиненной парламенту фигурой и не назначался депутатами. Вместо этого он избирался на прямых выборах. В 1994 году на первые такие выборы свою кандидатуру выставил только Виктор Степанов, набравший 68,6% голосов. А вот Сергей Блинников, поначалу собиравшийся принять участие в гонке, снялся в пользу Степанова.

Сенаторская чехарда

С 1996 года Совет Федерации перестал быть выборным органом. От каждого региона в него автоматически начали включать по два человека — губернатора и главу парламента. До 2002 года, пока систему вновь не изменили, от нашей республики в Совфеде успели поработать шесть человек. Это все тот же Виктор Степанов. В 1998 году он проиграл выборы председателя правительства Карелии (тогда так называлась должность первого лица в регионе) Сергею Катанандову и перестал быть сенатором, уступив своему визави и это место.

Сергей Катанандов и Валентина Пивненко
Владимир Шильников и Иван Александров

Помимо Степанова с Катанандовым сенаторами в тот период, регулярно меняясь, были руководители Заксобрания Карелии — председатель палаты представителей Валентина Пивненко, а после ее избрания в Госдуму — ее преемник Николай Левин, а также председатели палаты республики — бывшие номенклатурные работники Иван Александров и Владимир Шильников. Двое последних к началу нулевых выбыли из региональной элиты и с тех пор оказались почти полностью забыты — в отличие от остальных карельских коллег по Совету Федерации.

Сенаторство как разменная монета

С начала нулевых Совфед стал формироваться по-новому. С тех пор и до сегодняшнего дня регионы в нем представляют не губернатор с главой парламента, а назначенные представители от местной исполнительной и законодательной власти. После этого Совфед окончательно перестал походить на парламент, превратившись в пристанище для политических мамонтов (в основном бывших губернаторов), а также став разменной монетой в больших политических играх.

Николай Левин

Первым, кто был назначен в такой Совет Федерации от Карелии, стал уже упоминавшийся Виктор Степанов. После поражения на выборах 1998 года он несколько лет успел поработать руководителем управления делами Исполкома Союза Беларуси и России, а в 2001 году был назначен сенатором своим оппонентом Сергеем Катанандовым. Попав снова в Совфед, Степанов проработал в нем до 2006 года, избравшись после этого в Заксобрание Карелии, где он заседает и поныне.

В кресле сенатора в 2006 году Степанова сменил малоизвестный тогда в республике питерский бизнесмен и чиновник Андрей Нелидов, позднее ставший главой Карелии и директором музея «Кижи», а 2018 году осужденный на 8 лет за взяточничество. Место в Совфеде Нелидов занимал до 2010 года, пока не вынужден был досрочно уступить мандат Девлетхану Алиханову. Последнему место сенатора досталось в результате большой политической интриги.

Девлетхан Алиханов и Андрей Нелидов

Алиханов тогда сумел объединить вокруг себя протестный электорат и собирался участвовать в выборах мэра Петрозаводска, которые наверняка бы выиграл. Чтобы не потерять контроль над городом и добиться избрания мэром своего ставленника Николая Левина, Сергей Катанандов в качестве компенсации назначил сенатором Алиханова. Правда, в том же 2010 году президент Дмитрий Медведев отправил Катанандова в отставку, назначив главой Карелии Нелидова. Он же в свою очередь сделал Катанандова членом Совета Федерации, а Алиханова — своим замом.

Что же касается второго сенатора от Карелии, которого назначает Заксобрание, то в этот же период им буквально полгода (в 2001—2002 годах) являлся бывший вице-премьер катанандовского правительства Юрий Пономарев, а с 2003 года — экс-начальник ГАИ-ГИБДД России Владимир Федоров.

Юрий Пономарев и Владимир Федоров

Рыбный король и эфэсбэшник

Сенаторское кресло прилипло к Федорову настолько прочно, что он просидел в нем больше 13 лет. При этом бывший главный гаишник России пережил смену трех губернаторов и трех созывов Заксобрания, умудрившись получить переназначение и в 2006-м, и даже в 2012 годах — несмотря на то, что в этом созыве карельского парламента как никогда была сильна оппозиция, а у «Единой России» не было большинства.

Из Совфеда Владимир Федоров ушел лишь осенью 2016 года, освободив это место для Игоря Зубарева — рыбного короля Карелии и Мурманской области, который с некоторыми проволочками и претензиями к наличию высшего образования, но все-таки был одобрен Заксобранием Карелии и до сих пор работает в Совфеде.

Александр Ракитин и Игорь Зубарев

Под стать Владимиру Федорову немало просидел в сенаторском кресле и Сергей Катанандов, направленный в Совфед от исполнительной власти. Попав в него в 2010 году, бывший глава Карелии в 2012 году получил переназначение от Александра Худилайнена и ушел из верхней палаты в 2017-м, после того как Карелию возглавил Артур Парфенчиков. Вместо Катанандова новый губернатор назначил абсолютно незнакомого жителям республики силовика — генерал-лейтенанта Александра Ракитина, который до 2017 года возглавлял управление ФСБ по Западному округу. С тех пор Ракитин наряду с Игорем Зубаревым представляет Карелию в верхней палате парламента.


Расскажите друзьям!



Все события